Вы приобрели земельный участок

С 1 марта 2025 года вступил в силу разработанный Росреестром Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, которым определяется трехлетний срок для освоения земельных участков, а с 1 сентября 2025 года начал действовать разработанный в рамках этого закона перечень признаков неиспользования земель, утвержденный постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025. Документ содержит критерии, которые позволяют оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет. Целью этого закона является не изъятие земельных участков и не лишение граждан права собственности, а эффективное использование земель.

Как будет работать закон об установлении 3-летнего срока для освоения земельных участков?

С 1 марта 2025 года начался отсчет трехлетнего срока для освоения земельных участков, которые были в собственности или предоставлены до этой даты. Для тех, кто оформил права позже, срок считается с момента регистрации права. С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ, которое закрепило признаки неиспользования земли.

Закон касается всех земельных участков в границах населенных пунктов, а также участков, предназначенных для огородничества и садоводства. Именно для этих категорий установлены признаки неиспользования.

Пример: если участок под ИЖС куплен до 1 марта 2025 года, у собственника есть три года на освоение и семь лет на строительство дома и ввод его в эксплуатацию. Только по истечении этого общего срока нарушение будет квалифицировано как несоблюдение земельного законодательства.

Что в себя включает понятие «освоение» земельного участка?

Федеральным законом № 307-ФЗ введено определение «освоение» земельного участка из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. Это приведение территории в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным видом использования.

Признаки неиспользования содержат критерии, которые позволят инспекторам земельного контроля (надзора) оценить, осуществляется ли использование земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

Согласно постановлению Правительства № 826 от 31 мая 2025 года, участок могут признать неиспользуемым, если выявлен хотя бы один из следующих признаков:

- более 50% площади участка заняты мусором, отходами производства и потребления, отходами от коммунальной деятельности;

- участок не используется по целевому назначению в течение года и более, владелец не освобождает его от мусора или растительности после окончания временных работ, например, прокладки сетей;

- на участке, где разрешено строительство, отсутствуют здания или сооружения в течение 7 лет с момента предоставления участка;

- на участке под ИЖС не построен жилой дом в течение 7 и более лет (исключение: если препятствия были признаны судом уважительными);

- имеется здание, у которого разрушены основные конструктивные элементы (крыша, стены, окна);

- на участке нет зарегистрированных объектов недвижимости, несмотря на фактическое наличие строений;

- более 50% площади заняты сорными растениями выше 1 метра, деревьями и кустарниками, не отнесенными к элементам благоустройства;

- работы по удалению сорняков и кустарников не проводились в течение года и более.

Как будут выявлять неиспользуемые земельные участки?

Выявление неиспользуемых земельных участков возложено на Росреестр и уполномоченные органы местного самоуправления.  Если на вашем участке много хлама и мусора, инспектор это отмечает и направляет вам предостережение о риске возникновения нарушения. В нем рекомендуется очистить участок в течение определенного времени. Если вы этого не сделаете, будет зафиксировано нарушение. В случае выявления нарушения собственнику выдается предписание о его устранении, в котором указан срок для принятия мер. Как правило, это полгода. Далее проводится проверка исполнения предписания. При неустранении нарушения может быть возбуждено дело об административном правонарушении и рассмотрении вопроса о привлечении собственника к ответственности. Также в адрес нарушителя направляется новое предписание об устранении нарушения.

Если нарушитель и в этот раз ничего не исправил, Росреестр в течение 30 дней с момента истечения срока устранения нарушения уведомляет об этом уполномоченный орган власти или муниципалитет. Они могут обратиться в суд с требованием об изъятии участка и принять решение о его продаже с публичных торгов.

Как избежать изъятия участка?

При неиспользовании земельных участков по их назначению такие участки могут быть изъяты. Изъятие земли - очень сложный и длительный процесс, который осуществляется в судебном порядке. Это возможно только в том случае, если собственник, несмотря на поступившие предписания, не устранит нарушение в установленный срок.

Целью изъятия участка является вовлечь в хозяйственную деятельность, чтобы не было зарастания участка сорной растительностью,  не допустить захламления старыми домами и строениями.

Фото Рустама Сангова.